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2018-08-16 17:26 来源:现代生活

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2018-08-16 16:00:30 来源: 新华网河南频道 评论:0 点击:  收藏
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平安建设宣传一条街活动

 

新乡平安建设宣传一条街活动(铁西)

新乡平安建设宣传一条街活动

 

    新华网河南频道7月2日电 近年来,新乡市平安建设工作在市委市政府的正确领导下,在全市人民的共同努力下,取得了一个又一个成绩,2018-08-16,新乡市被表彰为“2005—2008全国社会治安综合治理优秀市”,当时的市领导受到党和国家领导人的亲切接见;2011年元月,新乡市在连续5年获得省平安建设先进省辖市后,以优异成绩夺得河南省首次设立的“中原平安杯”奖;新乡市还先后获得“中国最佳平安城市”,并实现全省平安建设先进市“六连冠”,在全省公众安全感调查中,新乡市公众安全感指数连续多年领先。市委书记李庆贵说,这些荣誉的获得,为新乡市平安建设工作打下了坚实的基础,也为建设美丽新乡、文明新乡、法治新乡、幸福新乡提供了可靠的保障。

    发展与稳定是一对孪生兄弟

    多年前,一个国内很知名的经济学家来新乡考察后,临走时撂下一句意味深长的话:近年来,我一直在注视着国内一些城市和地区的经济、社会发展,通过观察,我发现了一个现象——既注重经济发展又重视社会稳定工作的,经济社会发展呈现出稳步攀升的良好态势;单纯强调经济发展的,后来都为此付出了沉重的代价,经济社会发展呈现出起伏不定的趋势。我希望北依太行山、南临黄河水的新乡市是第一种情况。

    “发展是硬道理,是解决所有问题的关键;稳定是硬任务,是改革和发展的前提。发展是稳定最重要的基础,没有发展就难以实现社会和谐稳定;稳定是发展最基本的环境,没有稳定就什么事情也干不成。富裕与安定是人民群众的根本利益,致富与治安是领导干部的政治责任。”早在10年前,市领导就构画出了“平安新乡”建设的宏伟蓝图。从此,新乡人奏起“平安曲”,开始了争创“平安城”的奋斗历程。

    市委统一要求配齐配强县、乡两级综治办主任、专职副主任。指导各村、各组建立治安民调组织7076个、帮教小组5796个,配备治安信息员4689名,聘任兼职法制副校长(辅导员)1204名,全市彻底解决了基层“有人干事”的问题。

    今年年初,市综治办下发《关于进一步加强乡镇(街道)综治工作中心规范化建设的意见》,大力加强乡镇(街道)综治工作中心规范化建设。乡镇综治中心建设实现“八统一”:即统一布置办公用房,统一办公设备,统一配备人员、统一牌子、统一模式拨付经费、统一标准配备车辆,统一12种工作台帐,统一在各村民小组设调解信息员。实现“四个规范化”:即组织机构建设规范化、工作程序规范化、基础建设规范化、工作制度规范化。

    全市按照县(市)区50-100人,乡镇(街道) 10-20人的标准,组建了12个1365人的县(市、区)专职巡防大队、149个1996人的乡(镇)专职巡防队、3359个3.1万余人的村级治安巡防队。按照统一标准程序招聘,统一管理模式,统一培训,统一配备综治巡防车辆器材,统一配备生活用品,统一最低工资标准,统一办理意外伤害、养老、医疗三种保险,统一设置巡防点。全市基本形成了“乡乡有组织、村村有队伍、户户有人看,横向到边、纵向到底”的网格化巡防格局。

    市委书记李庆贵、市长舒庆逢会必讲政法综治工作,市委常委会议多次强调,要像抓经济建设一样抓稳定,舍得花钱保平安。凡是涉及政法综治维稳的重大问题和重要会议,党政主要领导都亲自研究、亲自参加、亲自部署,拍板解决重大问题。市委常委、政法委书记、市公安局局长孟钢经常深入基层,督查指导平安建设和稳定工作。2014年,全市又进一步完善了市委常委分包县(市、区)和市政府分包分管系统平安创建工作责任制,各县(市、区)和市直所有部门单位全部纳入综治工作目标管理体系,按照《关于强化平安建设工作责任制的意见》、《新乡市平安建设工作奖惩细则》的要求部署,明确有关单位和责任人的职责。市、县两级建立了各级党政主要领导、分管领导综治实绩考核档案。全市建立了“党政统一领导、综治组织协调、成员单位共同参与”的组织领导体制,构建“纵向到底,横向到边”的责任体系,为平安建设提供强有力的组织保障。
   

 
 
 
 

 

 

 

新乡平安建设宣传一条街活动(花园)

    要下得了狠心割自己的肉

    现代医学表明,疮疤是伤口通过肉芽组织填补愈合后的最终产物,疮疤收缩后导致局部挛缩,疮疤越大挛缩愈强,后果也越严重。一个地区社会治安不可能一点问题都没有,但解决这些问题有两种态度,一种是遮着、掩着、捂着,使问题越来越大;另一种是正视现实,随时出现随时揭开“疮疤”做手续,从根本上治愈。新乡市对社会治安问题就是采取后一种态度。

    矛盾是平安建设不可忽视的问题,要想使社会稳定和谐,就必须加大矛盾的排查力度。自平安建设以来,新乡市始终把维护稳定放在首位,注重把问题消除在萌芽,化解在基层。

    市委下发了《关于进一步做好维护社会稳定工作的实施意见》、《新乡市“大排查、大防范、保稳定”专项行动工作方案》等一系列文件,对维稳工作周密部署,狠抓落实。市维稳办对排查出来的不稳定问题和群体性事件认真梳理,建立台帐,对影响稳定的重大案(事)件,通过《市委工作安排与部署》的形式督办,实行领导包案,层层落实责任,加大解决问题的力度。立足“抓小、抓早、抓了”,安排部署做好重大节日和敏感时期的稳定工作,全市连续多年没有发生在全省有重大影响的群体性事件。

    市、县两级全部建立了融受理、交办、督导、反馈为一体的社会矛盾化解中心。市级达到“六室一区两中心”的标准(“六室”即综合接待室、公安接待室、法院接待室、检察院接待室、社会保障接待室、土地征用和房屋拆迁接访室、法律咨询室、督导室;“一区”即1个300人休息区;“两中心”即信息收集公示中心和监控中心)。县(市、区)达到“五区八室两中心”的标准(“5区”即侯访区、接访区、矛盾纠纷调处区、法律咨询援助区、办公区。“八室”即综合接待室、涉法涉诉接待室、社会保障与救济接待室、土地征用和房屋拆迁接待室、领导轮流接访室、督办室、复查考核室、警务室。“两中心”即信息收集中心和监控中心)。乡镇达到“六室一厅两栏”的标准(“六室”即:领导接待室、警务室、技防监控室、调解室、档案资料室、村民议事室;一厅:便民服务厅;两栏:接访领导信息公开栏、来访群众建言建议专栏。)目前,社会矛盾化解中心已成为便民利民的服务中心、社会矛盾的收集中心、社会风险的评估中心、解决信访问题的指挥中心、信访问题的评判中心。

    新乡市以“五六七”工作法为主要内容的社会稳定风险评估模式,受到中央、省维稳办的充分肯定。(“五六七”工作法即动态评估“分五步”、综合评估“分六步”、自评“分七步”)。全国稳评工作经验交流会在河南召开,新乡作为唯一观摩点受到与会领导的好评。中央维稳办主任、公安部常务副部长杨焕宁莅临新乡观摩指导,对新乡市的做法给与高度评价。

    2013年以来,以基层法庭(院)为依托,构建司法调解体系;以司法所、社会法庭和村(社区)村民调解委员为依托,构建人民调解体系;以各级工会组织为依托,构建行政调解体系;新乡三大调解工作受到省领导的充分肯定。卫辉市孙杏村镇司法所长牛秀丽调解模式受到省委常委、政法委书记刘满仓的高度评价,社会法庭调解模式受到省高院的充分肯定,工会行政调解模式作为中华全国总工会工资集体谈判示范经验在大会上介绍。新乡市还先后推广了封丘县大马寨村老年协会调解民事纠纷、牧野区卫北办事处说事制度、新乡县合河乡18年不间断的民调主任例会经验交流制度。全市累计排查各类矛盾纠纷12529起,化解12251起,化解率97.78%。全市没有发生在全国、全省造成重大影响的群体性事件、集体进京上访、极端非访和其它严重影响社会稳定的刑事治安案件、暴力恐怖事件等问题。
   

 
 
 
 

 

    多措并举创造优美环境

    “欲致鱼者先通水,欲致鸟者先树木;水积而鱼聚,木茂而鸟集”。这是《淮南子.说山训》中的一段话,意思是说想让鱼游来必须首先沟通水路,想让鸟栖息,应该首先多种树;水聚积了鱼才多,树木茂盛了鸟儿就聚集。“平安新乡”的创建,为新乡市经济社会发展注入了源头活水。

    按照省统一部署,广泛开展平安乡镇(街道)、平安村(社区)、平安企业、平安单位、平安校园、平安商场、平安大道、平安家庭、“平安铁路示范县(市、区)”等创建活动。2013年9月份,第一批120个试点建成。到2013年底,平安村(社区)、平安单位、平安家庭“创先率”达到100%,申报先进单位分别达到92.3%、91.5%、90.5%。通过验收,平安村(社区)达标率为49.7%。

    坚持打防结合、预防为主,切实增强人民群众的安全感。开展“命案攻坚”、“打黑除恶”、打击“两抢一盗”多发性犯罪专项斗争,组织开展“严打刑事犯罪春季攻势”、“百车千警大巡防”、打击盗抢电动自行车犯罪、“夏日风暴”、“收官攻坚战”等专项行动,全市共破获刑事案件7213起,破案率大幅上升,综合打击效能明显提高。

    市综治委专门成立组织,下发方案,连续对案件高发区域、地段进行排查整治,有效遏制了城区案件高发的态势。全市动态排查确定重点地区167个,全部按照一个乱点“一个方案、一套班子、一名领导、一整到底”的工作要求,多措并举,认真整治。通过整治,破获各类案件186起,抓获各类违法犯罪嫌疑人265人,全市治安状况显著改观。

    强力推进全市学校周边环境整治,配备专职保安队员、配强门卫,完善校园内部人防、物防、技防建设。全市校园共配备专职保安1685名,安装技防设备1.1万余套。大力整顿校园及周边环境,先后整顿各类学校2016所、各类幼儿园210所,发现消除各类隐患140处,确保了学校、幼儿园的安全。市长王战营批示:市综治办在校园周边环境整治活动中,行动迅速,效果较好。

    艰苦的努力带来了丰厚的回报,新乡市连续3年被评为全省“平安建设先进市”。良好的环境引起了各方的关注,据不完全统计,近年来有100余家海内外企业和商人到新乡投资兴业,为新乡的经济社会发展增强了后劲。一位台湾商人对记者说:新乡环境优美,人民安居乐业,这是一片投资的热土,在这里搞投资、办项目让人放心、让人舒心。
   

 
 
 
 

 

    创新是平安工作发展永恒的主题

    “蓝天不惧风和雨,风雨过后天更蓝。” “惟有创新,才能发展”,事物的发展就是在不断的创新和变革中前进,这就是历史唯物主义的发展观。平安工作要发展,也同样要顺应历史的潮流,不断的创新,不断的发展。

    市综治办制作电视宣传片,印制平安新乡宣传画册,举办综治宣传月活动,在沿街商业街电子屏幕、楼宇电视、公共汽车、出租车等方面宣传综治和平安创建工作,形成浓厚的创建平安新乡氛围。

    2014年,鉴于县(市、区)、乡(镇办)级视频监控平台全部建成,市综治办决定以市直单位和村(社区)为重点,大力推广视频监控。市直单位以市交通局为示范点、村(社区)级以牧野茹岗村、红旗公村、凤泉耿庄、新乡县新庄、延津段庄等为示范点,全力推开。同时,总结推广红旗区监控员绩效奖励工资制度。大力推进市区二期技防建设。

    强力推进全市学校周边环境整治,配备专职保安队员、配强门卫,完善校园内部人防、物防、技防建设。全市校园共配备专职保安1685名,安装技防设备1.1万余套。大力整顿校园及周边环境,先后整顿各类学校2016所、各类幼儿园210所,发现消除各类隐患140处,确保了学校、幼儿园的安全。

    严格执法管理,强化执法监督,坚持政法部门领导干部联合接访、定期下访、包案化解等制度,切实解决一批涉法涉诉信访案件。政法部门领导联合接访146批次,会商427案,其中结案390案。完善执法检查、执法巡查、案件评查等多种监督方式,健全执法监督体系,解决人民群众反映强烈的执法不严、裁判不公等问题。落实执法责任,严格实行错案和执法过错责任追究制、案件质量终身负责制。市政法联合接访处理中心总计接访 3290余人次,交办15批次387案,到期办结350案,办结率90%。

    加强对党政机关工作人员的法治培训,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,推动领导干部学法守法用法,促进形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

    认真落实中央八项规定和省委若干意见,结合新乡实际,全面开展“正风肃纪”专项行动,深入开展为民务实清廉群众路线教育实践活动,制定了《政法干警八不准》,规范干警行为,改进工作作风。新乡市政法战线评选出全市“十佳干警”和“十佳政法单位”,涌现出一大批英模劳模,政法队伍的整体素质进一步提高,政法队伍的形象明显提升。

    深入开展形式多样的“法律六进”活动(法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)。今年以来,全市共开办“法治讲堂”27场次,组织中心组学法活动51期次,组织各类法制宣传活动13场次,受教育群众35万人次。

    夏阳照耀,牧野湖泛起粼粼波光,市民迎着清新空气在这里晨练;夕阳西下,和谐公园鸟语花香,市民置身于楼庭画阁中,悠然散步……如今的牧野大地,民风纯、事业兴、百姓安居乐业、社会欣欣向荣。如今的牧野大地精彩连连,殊荣不断,新乡市相继荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、全国质量兴市先进市、国家知识产权试点市、中西部加工贸易转移重点承接市、全国文明城市先进市、全国双拥模范城市、国家卫生城市等几十项国家级荣誉称号。

    风雨多经人不老,关山初度路犹长。荣誉的获得带来新的挑战,这朵“平安之花”将会在全市上下的辛勤浇灌下,绽放美丽,格外芬芳。


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