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2018-08-16 10:07:02 来源:  评论:0 点击:  收藏
张国伟在全市建立和完善诉调对接多元化解机制工作动员会上强调
加强社会治理创新 着力构建长效机制 确保社会大局持续和谐稳定 
 
 
6月18日,全市建立和完善诉调对接多元化解机制工作动员会召开。
记者高志勇摄
 
  本网讯(记者廖亮)6月18日下午,我市召开建立和完善诉调对接多元化解机制工作动员会,贯彻落实中央有关文件精神,学习借鉴外地经验,就创新体制机制、在全市建立和完善诉调对接多元化解机制进行动员部署。市委书记张国伟强调,维护社会稳定是一项重大的政治任务,要加强社会治理创新,着力构建长效机制,不断提升社会治理的能力和水平,确保社会大局持续和谐稳定,推动平安新乡、法治新乡建设再上新台阶,为全市经济社会发展营造更加有利的大环境。

 市领导阮金泉、李跃勇、张桂香、马义中、朱光辉及市中级人民法院院长袁荷刚、市人民检察院检察长许晓伟出席会议。市委副书记阮金泉主持会议。

 张国伟指出,要统一思想,充分认识建立诉调对接多元化解机制的重要意义。建立和完善诉调对接机制是贯彻落实中央、省委关于建立矛盾纠纷多元化解机制决策部署的有效抓手,中央、省委高度重视矛盾纠纷多元化解机制建设,此次我们坚持问题导向,学习借鉴先进经验,将建立和完善诉调对接机制列为今年市委重大改革事项,就是要用改革的办法更好地化解各类矛盾纠纷,切实把中央、省委的部署要求落到实处;是实现由社会管理向社会治理转变的具体行动,建立和完善诉调对接机制,通过多层次、全方位、立体式的矛盾纠纷解决机制,能够及时妥善解决各种社会矛盾,不断提升社会治理的能力和水平;是从源头上化解矛盾纠纷的重要举措,建立和完善诉调对接机制,将“诉”的权威性、规范性和“调”的便利性、低成本性、非对抗性结合起来,积极引导群众选择“以调为主、调判结合”的多元矛盾纠纷化解方式,有利于大量的矛盾纠纷化解在基层、化解在本地本部门、化解在萌芽状态;是增强群众法治意识的现实需要,在化解矛盾纠纷的过程中,通过对当事人进行有针对性的法律知识宣讲,有利于引导群众深入了解法律、熟悉法律,有利于矛盾纠纷公平公正地化解,有利于推动部分群众由“信访不信法”向信任法律、信仰法律转变,实现全民守法。各级各部门要切实把维护社会稳定放在更加重要的位置,以创新的理念、扎实的举措、更高的标准,推动建立和完善诉调对接机制,推进我市矛盾纠纷多元化解工作实现新发展、取得新成效。

  张国伟要求,要抓住关键,强力推进诉调对接多元化解工作迅速开展。今年是党的十九大召开之年,做好改革发展稳定各项工作意义重大、责任重大。要通过诉调对接多元化解机制的建立,积极防范和有效化解各类社会矛盾,着力营造安全稳定的社会环境。要加快诉调对接平台建设,在原有的大调解机制基础上,尽快挂牌成立市“一办五中心”调解机构,县(市)、区和乡镇(街道)、村(社区)也要健全机构,着力构建诉调对接多元化解的多层级平台载体,做到“哪里有群众,哪里就有调解组织”。要健全完善“诉”“调”运行机制,一方面依托“诉调对接多元化解中心”,加强对人民、行政、司法三大调解组织以及其他调解组织的培训指导,发挥其在诉调对接平台中的作用,力争诉前矛盾纠纷调解最大化;另一方面要把强化调解与诉讼的对接作为一个关键点,运用和承认诉调对接多元化解机制解决纠纷的成果,赋予调解协议合同效力,建立调解、诉讼间的绿色通道,保障诉讼便利,同时要学习借鉴眉山经验,防止人民调解、行政调解走过场,促进诉调功能有效对接。要切实发挥人民法院的“引领”作用,加强“诉调对接多元化解中心”建设,要与纠纷较多的行政机关或片区建立定期沟通联络机制,建立和完善与商事调解、行业调解等专门领域的衔接机制,支持仲裁工作的开展,积极参与社会综合治理。要加强现代化手段的运用,切实用好信息化技术,运用大数据构建网络大平台,将人民调解、行业调解、社会组织调解、行政调解、仲裁和司法调解等工作统一置于网格化管理体系中,全面提升矛盾纠纷多元化解机制信息化、科技化运用水平。

  张国伟强调,要强化领导,确保诉调对接多元化解工作取得实效。要加强组织领导。各级各部门对于这一重大改革事项要坚持“一把手”亲自抓,建立主要负责同志担任组长的诉调对接多元化解工作领导小组,协调解决工作推进中遇到的困难和问题;要增强协同作战意识,加快构建“党政主导、综治协调、司法引领、部门协同、社会参与”的新格局。要狠抓队伍建设,选优配强工作人员。要注重宣传引导,加大诉调对接多元化解机制宣传力度,提升人民群众的知晓率、认知度,使人民群众在发生纠纷后能够首先想到调解,乐于依靠调解解决问题。要加强考核奖惩,将开展诉调对接多元化解机制工作情况纳入平安建设目标考核和领导干部业绩考评,进行全方位考核,同时要强化工作保障,促进纠纷解决多元共治局面的形成。

 会议宣读了我市《关于建立和完善诉调对接多元化解机制的实施意见》。阮金泉、袁荷刚就贯彻落实会议精神、建立和完善诉调对接多元化解机制工作提出了具体要求。
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